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《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日起正式施行。这是我国第一部专门针对民营经济发展的基础性法律，旨在通过法治化手段优化民营经济发展环境，保障公平竞争，促进民营经济持续健康发展。

该法律共9章78条，涵盖公平竞争、投资融资促进、科技创新、权益保护等核心内容，明确将“两个毫不动摇”写入法律，并首次以立法形式确立民营经济作为“推进中国式现代化的生力军”的法律地位。

《民营经济促进法》从制度层面为直销企业创造了更公平的竞争环境、更稳定的政策预期和更高效的资源获取渠道，尤其利好注重科技创新、合规经营的直销企业。但行业需积极适应监管趋严趋势，将法律红利转化为转型升级动力，同时推动行业自律以匹配“高水平社会主义市场经济”定位。

一

优化市场环境，破除准入壁垒

1. 公平竞争机制（第十条至第十五条）

明确实行全国统一的市场准入负面清单制度，负面清单外领域直销企业可平等进入，减少行业准入隐性门槛。（但直销模式下的一些规则调整，还得期待“两个条例”的修订。）

禁止公共资源交易（如政府采购、招投标）排斥民营经济组织，直销企业可更公平参与政府合作项目。

反垄断执法强化，打击滥用行政权力排除竞争行为，有助于直销企业在与传统零售业态竞争中获取公平地位。

2. 要素平等获取（第十二条至第十四条）

保障直销企业平等使用资金、土地、数据等生产要素，尤其在人力资源、公共数据开放等方面获得与国企同等待遇，降低运营成本。

二

强化融资支持，缓解资金压力

1. 差异化金融政策（第二十条至第二十六条）

金融机构对小微企业（含中小直销企业）实施差异化监管，提高不良贷款容忍度，缓解一些直销企业因轻资产特性导致的融资难问题。

明确应收账款、知识产权质押等融资渠道，直销企业可利用供应链数据或专利技术获取贷款。

支持直接融资（如发行债券），为头部直销企业拓展资本市场路径。

2. 信用体系支撑（第二十六条）

信用信息共享机制和征信服务优化，有助于直销企业（尤其合规经营主体）通过信用评级提升融资能力。

三

鼓励科技创新，推动转型升级

1. 技术研发支持（第二十七条至第三十一条）

鼓励直销企业参与国家科技攻关项目，开放科研基础设施，推动其从传统营销模式向“直销+数字化”转型。

数据要素市场建设条款（第二十八条）支持直销企业合法利用用户数据优化精准营销，同时明确数据安全底线。

2. 知识产权保护（第三十三条）

强化惩罚性赔偿制度，保护直销企业的产品配方、商业模式等创新成果，打击仿冒传销等侵权行为。

四

规范经营与权益保护，降低合规风险

1. 政企沟通与执法规范（第四十四条至第五十五条）

建立政企沟通机制，直销企业可更顺畅反馈行业政策诉求。

行政执法“双随机”检查（第五十二条）减少运动式监管，避免过度干扰正常经营。

明确区分经济纠纷与犯罪（第六十二条），防止直销活动中的民事争议被不当刑事化。

2. 账款拖欠治理（第六十六条至第六十八条）

严控国家机关、大型企业拖欠账款，缓解直销企业供应链资金链压力。

五

社会责任与形象提升

1. 企业家精神引导（第五条、第八条）

鼓励直销企业经营者参与公益慈善（第四十二条），通过正面宣传改善行业社会形象。

明确“守法经营”导向，倒逼企业加强内部合规（如《规范经营》章节），减少传销、虚假宣传等乱象。

2. 海外权益保障（第五十六条）

完善海外利益保护机制，支持合规直销企业“走出去”，规避跨国经营风险。

六

直销行业需关注的配套落实

1. 实施细则待明确

直销企业需关注后续配套法规（如《直销管理条例》修订）是否与本法衔接，特别是在多层次销售模式等合法性界定上。

2. 合规成本可能上升

法律强化财务规范（第四十条）、反腐败（第三十九条）等要求，企业需加强内控，短期可能增加管理成本。

关键词：民营经济  

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